行业动态 | 国务院吹风会解析推动外贸保稳提质，来看跨境电商相关政策消息

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商务部对外贸易司司长李兴乾表示，商务部将聚焦行业痛点，解决跨境电商发展的共性问题。将从完善支持政策入手，尽快出台便利跨境电商出口退换货的政策措施，支持符合条件的跨境电商企业申报高新技术企业，优化跨境电商出口海外仓的退税流程，研究制定跨境电商知识产权保护指南等。同时，扎实推进跨境电商综试区的建设，做好综试区考核评估以及结果应用，发挥好综试区的示范引领作用。将持续加强主体培育，引导行业高质量发展。与此同时，还要加快海外仓的发展，目前商务部也正在牵头研究具体的支持举措，鼓励多元主体来建设海外仓，要支持企业优化海外仓的布局，完善全球的服务网络。此外，将持续推进市场采购贸易方式的创新发展，支持外贸综合服务企业发挥出带动作用，从而推动跨境电商与其他业态联动互促、融合发展，不断拓宽贸易渠道，推动内外贸一体化发展，助力外贸保稳提质。

一、全国首个跨境电商海外仓标准实施

《跨境电子商务海外仓运营与管理服务规范》团体标准（下称《标准》）近日实施，这是全国首个跨境电商海外仓标准，由中国服务贸易协会、浙江省电子商务促进中心、广州市商务局、宁波市商务局、宁波跨境电商综试区及海外仓相关企业等共同起草编制。

《标准》首次规定了跨境电商海外仓企业的运营与服务管理范围、服务管理要求及服务管理规范等内容，对海外仓的关键概念、海外仓关键作业流程及规范等进行了厘定与明确，为企业海外仓建设提供了统一规范。

作为外贸大省，浙江早在2015年就率先在全国开展公共海外仓培育工作，目前已建设海外仓791个，总面积达950万平方米，分布于全球40多个国家和地区。“《标准》发布后，我们将组织相关机构、企业成立‘《标准》应用联盟’，推进《标准》的应用与评价，不断提升海外仓行业发展水平。”中国服务贸易协会常务副秘书长田国锋说。

二、正在完善涉及跨境电商等新业态的跨境人民币业务政策

在谈到帮助企业开展汇率避险时，周宇表示，在宏观层面，人民银行会继续推进汇率市场化的改革，增强人民币汇率弹性，发挥汇率调节宏观经济和国际收支自动稳定器的作用，引导市场主体树立“风险中性”的理念，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

具体措施方面，第一，指导金融机构为进出口企业提供更多的汇率风险管理产品，在风险可控的情况下，帮助企业特别是外贸企业规避汇率风险，降低企业汇率避险成本。第二，减免一些中小微企业进行外汇交易的手续费，降低其外汇套期保值成本。同时还帮助他们减少一些外汇套保保证金的占用。第三，人民银行下属分支机构及商业银行开展了有针对性的宣传、培训工作，并提供了一些上门服务，帮助企业提升汇率风险管理水平。

在人民币跨境结算方面，央行正不断优化政策支持体系。周宇介绍，首先是在全国范围内开展了更高水平贸易投资人民币跨境结算便利化试点，支持银行在“展业三原则”，也就是了解你的客户、了解你的业务，同时要开展尽职调查，在此基础上，凭收付款指令直接为企业办理跨境贸易的人民币结算。第二，对实体经济要实现创新发展真正需要的新型离岸国际贸易业务，提供金融支持。第三，拓展了银行海外贷款的业务范围，进一步明确了业务办理要求，为企业“走出去”以及产业供应链上下游企业提供更好的金融支持。

“目前，人民银行正在完善涉及跨境电商等新业态的跨境人民币业务的政策，促进外贸新业态发展。”周宇说，总体来看，跨境人民币业务支持实体经济的能力正在不断提升。今年1-4月，跨境贸易人民币收付规模合计2.6万亿元，同比增长24%。

三、《关于推动外贸保稳提质的意见》政策内容

1.着力推动外贸领域保通保畅。我们确定了重点外贸企业名录和相关物流企业及人员名录，并对生产、物流、用工等各方面予以保障。同时，将外贸货物运输纳入重要物资范围，全力保障货运物流运输畅通。而且对一些重要的海港、空港，集疏运方面也要有序畅通疏通。

2. 着力加大财税金融支持力度。扩大出口信用保险短期险规模，特别是针对中小微外贸企业，要进一步提高承保覆盖面，缩短理赔时间。也特别支持一些银行机构不要盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷，梳理一批急需资金的中小微外贸企业名单，在资金方面予以重点支持。加大汇率避险和跨境人民币结算的宣传培训力度。指导跨境电商企业用足用好现行出口退税政策，特别是要支持一些符合条件的跨境电商相关企业申报高新技术企业。

3.着力帮助外贸企业抓订单拓市场。现在采取的措施是要优化创新线上办展模式，要打造国别展、专业展、特色展，帮助企业获取更多外贸订单。对中小微企业，我们鼓励他们在境内通过线上来与国外的客户进行对口洽谈，把他们的产品运到境外进行线下商品展览。加强线上广交会和跨境电商平台的联动互促，便利企业成交。

4. 着力稳定外贸产业链供应链。支持劳动密集型外贸产业在国内实现梯度转移，保障就业岗位，助力乡村振兴和区域协调发展。我们也支持企业在综合保税区内开展“两头在外”保税维修，探索开展汽车发动机、变速箱等产品保税再制造试点。加强进口促进平台的培育，扩大优质产品进口。

同时王受文表示，国务院已经专门成立了物流保通保畅工作机制，对于一些重要的港口如何在疫情条件下保持正常生产，有关部门也在制定一些标准的作业程序，来确保这些港口正常运行。