当地时间1月31日23点,英国正式脱离欧盟,结束47年的欧盟成员国身份。这对于英国的对外贸易将产生一系列影响,我国相关企业还需尽早采取应对措施。
“脱欧”过渡期截至12月31日
自2020年1月31日直到12月31日,英国将处于“脱欧”过渡期。在此期间,英国将继续执行欧盟的规则,但不参与欧盟的决定。过渡期的目的是要保证“脱欧”顺利进行,双方也将利用这段时间继续就未来关系谈判,特别是备受瞩目的英欧自由贸易协定。
相比1月31日完成的“名义脱欧”,英欧之间经贸等实质关系的后续走向更值得关注。英欧能否在11个月的过渡期内达成协议以避免“硬脱欧”,双方未来在经贸领域是较紧密关系还是较松散关系,这些问题将成为下一阶段的焦点。
英国广播公司官网刊文称,此前已有分析人士警告,围绕英国和欧盟未来贸易关系的谈判将比“脱欧”程序谈判更加艰巨、更加复杂。
首先,
过渡期内,英国仍将受到欧盟从生产规则到劳工权益等各项现行法规的约束,同时英国将继续留在单一市场、关税同盟内,允许人员自由流动。但是,英国在欧盟机构不再设有代表。
其次,
围绕即将展开的自由贸易谈判,欧盟委员会主席冯德莱恩曾有暗示,没有劳工、税收、政府补贴等领域的公平竞争环境,英国“不可能获取进入世界最大单一市场最高质量的访问权限”。外界预测,公平将成为谈判中的主导话题。
有分析指出,英欧双方的后续谈判可能聚焦两个矛盾点:一是欧盟坚持单一市场“四大自由”的完整性,即保障商品、服务、资本和劳动力的自由流动,而英国此前便对劳动力自由流动及其带来的移民问题抱有疑虑,希望在继续成为欧盟单一市场一员的同时对劳动力自由流动加以限制;二是英国脱离欧盟之后,为了提振本国经济,可能在经济社会环保等领域的规则制订中放宽标准,这使欧盟担心自身可能面临更大的竞争。
欧盟首席“脱欧”谈判代表米歇尔·巴尼耶此前也表示,欧盟将“永远、永远、永远”不对欧盟单一市场的完整性做出妥协。
英欧之间的自由贸易谈判大约会在一个月后展开,“公平”预计将会成为主导话题。如果在2020年底过渡期前,双方仍未能谈妥,那最终的结局可能仍然是英国无协议脱欧。当然还有另外一种可能性,那就是延长过渡期,但英国与欧盟是否愿意再跑一场马拉松,双方是否能够承受,都是未知数。
英国将对中英贸易政策作出调整
我国外贸出口企业需要注意的是,在余下11个月过渡期内一切照旧,英国的EORI依然能在欧洲其他各国清关,有效期到2020年12月31日,正式脱欧后则会出现一系列变化。
首先,英国将不再适用欧盟定制关税。
欧盟的区域一体化具有关税同盟的性质,对外设置共同的关税,对内实现贸易自由化。这意味着各成员国将关税制定权让渡给欧盟,无法独立与同盟外其他国家进行贸易协定谈判。
脱欧后,中英贸易贸易将根据世界贸易组织(WTO)规则运作,英国会根据本国情况,对中英贸易政策作出一定的调整。
其次,中国海关和欧盟的AEO互认将受到影响。
脱欧后即便英国顺延欧盟和中国的AEO互认,两国仍要进行单独的互认签约,这是最理想的结果。如果英国海关和中国海关磋商有分歧,双方就得重新启动谈判,导致之前的海关红利消失。
第三,英国的EORI号码将在欧盟内失效。
EORI号码是欧盟国家内凡是有经济活动,尤其是有进出口生意的企业必备的一个登记号,用于识别企业、贸易商或个人申报的每一笔进出口贸易。只要在企业所属国海关登记获得该号码,即可在全欧盟通用。
此外,如果英国在没有达成协议的情况下离开欧盟,与欧洲的所有贸易都将按世界贸易组织(WTO)条款进行。在WTO关税下,出口到欧盟的英国商品占出口总额的48%,将受到贸易加权平均关税5.7%的限制,而欧盟对英国的出口(占欧盟出口总额的16%)将面临4.3%关税。
有研究人员指出,届时英欧之间的贸易也存在重大的非关税壁垒,包括海关管制,新的边境检查,特别是对食品和农产品的监管以及监管壁垒。
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